两会声音：脐带血库行政审批亟待废止

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4 L, r* M9 O: Y1 y% N人民政协网北京3月9日电（记者 张原 李宁馨  魏天权）“脐带血库“牌照’是我国独有的现象，属于特定历史时期的特定做法，曾在我国干细胞技术起步阶段发挥过积极作用。但近20年来，脐带血库设置管理相关法律规范中诸多条款规定显现出不合理问题，与脐带血库运行管理实际脱节，致使监管处于失控状态。”全国政协委员、民建天津市委会主委李文海联合相关民建专家调研后呼吁，脐带血库行政审批亟待废止。$ I! n6 H6 G( l

+ @! O# c% U- @5 R“目前，我国在北京、天津、上海、广东、四川、山东、浙江共批准发放了7张脐带血库执业‘牌照’，脐带血库规划与设置由卫生主管部门确定，并未通过公开的招标程序和流程，虽然最早颁发公共库牌照给了非营利性机构，而在过去这些年中，这些‘公共库’已经悄然换貌。”李文海委员通过调研发现，脐带血库“牌照”已背离了设置的初衷，在区域上无法覆盖到我国多数居民，在量上无法满足造血干细胞移植需求，其公益性出现偏差，造成了行政性垄断，并助长了地方保护主义与行业不正之风，割裂了地区间的资源联系，损害了参与同行的利益，扰乱了公平竞争的的市场秩序，成为“放管服”改革中被选择性遗忘的盲区。
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为此，李文海委员建议，尽快废止脐带血库的“牌照”限制，本着“法无禁止则可行”的精神放开包括脐带血、脐带、胎盘等来源的各类干细胞存储市场是大势所趋。政府应鼓励行业协会以及企业联盟组织制定干细胞库的工作标准与技术规范，设立准入门槛，推进第三方机构开展资质认证，通过行业监督来规范企业行为，让市场来作选择。
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来源：人民政协网 2019年03月09日

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垄断阻碍再生医学技术进步 脐带血库行政审批亟待废止
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